Во вторник, 3 ноября 2026 года, американские избиратели выбрали новый состав Палаты представителей и проголосовали на выборах в Сенат. К 4 ноября агентство Associated Press прогнозировало, что демократы будут контролировать обе палаты. В сообщениях AP результаты выборов в Сенат в Мичигане по-прежнему оставались неопределенными, хотя прогнозируемый результат по контролю над Сенатом был очевиден. Это прогнозы СМИ, а не подтвержденные итоги: Комиссия по содействию выборам в США поясняет, что должностные лица, ответственные за проведение выборов, должны проверить результаты и выполнить необходимые послевыборные шаги, прежде чем подтвердить их. Окончательный подсчет голосов и подтверждение результатов могут занять больше времени.
Результат выборов меняет состав комитетов и определяет повестку дня Конгресса после вступления в должность нового состава. Он не прекращает президентство Дональда Трампа, не лишает его исполнительной власти и не отменяет автоматически уже изданные его администрацией указы. Чтобы увидеть, какие изменения происходят на практике, рассмотрим явно вымышленный пример: Майя руководит некоммерческой организацией, получающей федеральный грант. Она узнает о смене Конгресса и задается вопросом, перестанет ли действовать президентское распоряжение о гранте на следующее утро. Ответ зависит от закона, сроков, процедур ведомства и любого постановления суда, а не просто от того, какая партия победила на выборах.
Выборы 2026 года не приводят к мгновенной замене членов Конгресса. Уходящий 119-й Конгресс остается в должности в течение периода, предшествующего выборам. В соответствии с конституционным положением, 120-й Конгресс собирается в полдень 3 января 2027 года в Вашингтоне (восточное стандартное время, UTC−5:00; 17:00 UTC), если законом не будет установлена другая дата. Палата представителей и Сенат определяют 3 января как начало работы нового Конгресса.
Это означает, что нынешний Конгресс всё ещё может рассматривать законопроекты, меры по финансированию, кандидатуры и осуществлять надзор до начала переходного периода. Законопроект, который всё ещё находится на рассмотрении к моменту начала работы нового Конгресса, как правило, утрачивает силу и должен быть внесён заново; в руководящих указаниях Сената для нового Конгресса договоры рассматриваются как исключение. Однако до начала переходного периода результаты выборов сами по себе не лишают уходящих членов Конгресса их голосов или полномочий.
Президент может издавать исполнительные указы и давать указания департаментам исполнительной власти по вопросам, на которые Конституция или закон наделяют президента или соответствующее ведомство полномочиями. Исследовательская служба Конгресса описывает исполнительные указы как инструменты президентского руководства, подчеркивая при этом, что их правовая основа вытекает из конституционных полномочий или полномочий, делегированных Конгрессом. Ведомства также могут принимать решения в рамках предоставленных им Конгрессом полномочий, например, как управлять программой или расставлять приоритеты в работе по обеспечению соблюдения законодательства.
Эти инструменты имеют свои ограничения. Исполнительный указ не может переписывать акт Конгресса, создавать полномочия, которые не предусмотрены законом, или отменять обязательные процедуры. Когда ведомство принимает окончательное решение, лицо, имеющее надлежащие основания для подачи иска, может оспорить его. В соответствии с Законом об административных процедурах суд может отменить действия ведомства, которые, например, выходят за рамки установленных законом полномочий, нарушают Конституцию или нарушают процедуры, предусмотренные законом. Оспаривание не является автоматическим прекращением действия решения: суд должен рассмотреть юридически обоснованное дело и вынести по нему решение.
Вернемся к вымышленному гранту Майи: если Конгресс внес в закон конкретное правило о критериях отбора, новая директива не сможет просто отменить его. Если закон предоставляет департаменту свободу выбора способа администрирования программы, у департамента может быть некоторая гибкость, с учетом закона, правил, процедур и судебного разбирательства. Тот же принцип применим ко многим федеральным политикам: администрация может изменить некоторые варианты реализации без нового акта Конгресса, но заголовок или меморандум сами по себе не меняют лежащий в их основе закон.
Демократическое большинство может проводить расследования, определять повестку дня комитетов и пытаться принимать законопроекты. Для того чтобы законопроект дошёл до президента, Палата представителей и Сенат, как правило, должны принять один и тот же текст. Президент может подписать его, наложить вето или, в некоторых случаях, позволить ему стать законом без подписи. Конгресс может преодолеть вето, но только двумя третями голосов в обеих палатах — а не простым большинством.
Процедуры Сената — еще одно ограничение. Согласно действующим правилам, для завершения обсуждения многих законопроектов требуется три пятых голосов должным образом избранных и приведенных к присяге сенаторов — обычно 60 в полном составе Сената. Для некоторых законопроектов используются другие процедуры, поэтому 60 голосов не являются универсальным требованием для каждого голосования. Тем не менее, контроль партии над обеими палатами не гарантирует, что каждый законопроект пройдет Сенат, переживет президентское вето или станет законом. Трамп может продолжать переговоры, подписывать законы или использовать вето для блокировки законопроекта; новое большинство может формировать повестку дня и искать компромиссы или голоса, необходимые для принятия решения.
Конгресс контролирует федеральную налоговую и бюджетную политику. Президент может предлагать бюджет, просить законодателей отменить финансирование и контролировать использование средств ведомствами в рамках полномочий, предоставленных Конгрессом. Но принятый закон об ассигнованиях является законом. Закон о контроле за замораживанием бюджетных средств предусматривает процедуру предложения об отмене финансирования и ограниченном временном удержании средств; он не дает президенту общих полномочий по односторонней отмене финансирования Конгресса.
Недавний пример показывает, почему это различие имеет значение. В решении от 29 сентября 2026 года Управление по подотчетности правительства (GAO) пришло к выводу, что конкретное предложение президента об отмене ассигнований не разрешает задерживать выделение соответствующих средств после истечения их срока действия 30 сентября финансового года. Это было юридическое заключение GAO относительно предложения в соответствии с Законом о контроле за замораживанием бюджетных средств, а не решение суда. Поэтому для Майи практический вопрос заключается не только в том, объявил ли президент об изменении, но и в том, что разрешает закон об ассигнованиях и принял ли Конгресс это изменение.
Президент назначает членов кабинета министров, послов, федеральных судей и других должностных лиц, подпадающих под действие Конституции или закона. Сенат решает, давать ли свои рекомендации и согласие. Палата представителей не проводит голосования по утверждению кандидатур. В период «хромой утки» действующий Сенат может продолжать рассматривать кандидатуры; после переходного периода новый Сенат может назначать слушания и голосования, утверждать кандидатуру или отказывать в утверждении. Большинство в Сенате может влиять на этот процесс, но сами выборы не приводят к назначению кандидата или отстранению действующего судьи.
Новое большинство в Палате представителей может использовать слушания, запросы документов и повестки в суд для изучения деятельности исполнительной власти и применения существующих законов. Надзор может предоставлять общедоступные доказательства, создавать политическое давление, влиять на законодательство и приводить к судебным спорам о том, что должна предоставлять исполнительная власть. Он не отменяет автоматически решения ведомств и не передает Конгрессу контроль над повседневным управлением.
Палата представителей также может принять решение об импичменте федерального чиновника. Импичмент — это отдельный конституционный процесс: Палата представителей выдвигает обвинения, а Сенат проводит судебное разбирательство. Для вынесения обвинительного приговора и отстранения от должности требуется две трети голосов присутствующих сенаторов. Смена партийной принадлежности сама по себе не влечет ни импичмента, ни отстранения президента от должности. Отдельно федеральные суды могут пересматривать действия исполнительной власти и ведомств в пределах своей юрисдикции и блокировать или отменять незаконные действия. Эти проверки зависят от юридических претензий и судебных решений, а не просто от прогнозов результатов выборов в ночь голосования.
Промежуточные выборы 2026 года, вероятно, затруднят продвижение законодательной программы Трампа после того, как новый состав Конгресса приступит к работе, одновременно предоставив демократам в Конгрессе более широкие инструменты для контроля. Президент по-прежнему сохраняет полномочия, предусмотренные Конституцией и действующими законами, включая право руководить законной работой исполнительной власти и накладывать вето на законодательство. Его возможности будут зависеть от законов, ассигнований, процедуры Сената, переговоров и решений судов. Смена состава Конгресса меняет баланс сил; она не отменяет принцип разделения властей.
Источники, проверенные 4 ноября 2026 г.: освещение выборов агентством Associated Press ; информация Комиссии по содействию выборам США о подсчете голосов и сертификации ; сайт House.gov о ветвях власти ; Исследовательская служба Конгресса, «Исполнительные указы: введение» ; информация на сайте House.gov о законодательном процессе ; информация на сайте Senate.gov о филибустерах и прекращении дебатов ; решение GAO B-338788 от 29 сентября 2026 г .; информация на сайте Senate.gov о назначениях ; информация из истории Палаты представителей о расследованиях и надзоре ; статья 5 USC § 706 ; информация на сайте Senate.gov о начале работы нового Конгресса .
Агентство AP объявило о том, что демократы контролируют обе палаты Конгресса, но промежуточные выборы 2026 года не изменят тарифы в одночасье. Узнайте, что может изменить Конгресс, что останется в силе и когда новое большинство вступит в должность.
Агентство AP объявило о победе демократов в обеих палатах, но новое большинство получит контроль в январе. Вот как Конгресс может использовать полномочия по ведению войны, финансирование, обзоры вооружений и надзор — и что остается неясным.
Агентство AP прогнозирует, что в январе демократы будут контролировать обе палаты. Вот что гласит действующий налоговый закон 2026 года, а также препятствия для его изменения, связанные с голосованием, правом вето и сроками.
Промежуточные выборы 2026 года изменят баланс сил в Конгрессе, но не положат конец президентской власти. Посмотрите, что Трамп еще может сделать — и где законы, суды, финансирование и сроки ограничивают его возможности.
Агентство AP объявило о том, что демократы получат контроль над Палатой представителей и Сенатом. Узнайте, какие изменения произойдут для Трампа, что останется нерешенным и когда новый состав Конгресса вступит в должность.
Мы анализируем причины падения индекса KOSPI 3 ноября 2026 года, среди которых опасения по поводу инвестиций в ИИ в США, слабость акций полупроводниковых компаний, а также соотношение спроса и предложения со стороны иностранных инвесторов. Мы также обобщили факторы, которые следует учитывать 4 ноября, а также бычий, нейтральный и медвежий сценарии.
Причины падения цены на нефть марки Brent 2 ноября 2026 года: иранская дипломатия, вводящее в заблуждение сравнение цен перенесенных фьючерсов, подтвержденные цены закрытия и сценарии на 3 ноября.
Цена на нефть марки WTI резко упала 2 ноября 2026 года, поскольку надежды на мирные переговоры между США и Ираном ослабили опасения по поводу поставок. Сравните данные по расчетам, катализаторы и сценарии на 3 ноября.
Мы анализируем причины роста индекса KOSPI 2 ноября 2026 года. Мы обобщили данные о чистых институциональных покупках, прибыли компаний полупроводниковой отрасли и сильном экспорте в октябре, продажах со стороны иностранных инвесторов, а также переменные, которые следует проверить 3 ноября.
Что может повлиять на цену акций ASML в декабре 2026 года? Три сценария изменения цены с учетом еврозоны, предположений, рисков и ключевых дат декабря.
