По состоянию на 4 ноября 2026 года: Ассошиэйтед Пресс прогнозирует, что после промежуточных выборов 3 ноября демократы будут контролировать обе палаты Конгресса. Это прогнозы СМИ, а не подтвержденные результаты выборов в штатах. Даже если прогнозируемое большинство сохранится, сами выборы не изменят иммиграционное законодательство: 119-й Конгресс остается у власти до созыва следующего Конгресса, и любые изменения в законодательстве должны пройти законодательную процедуру.
Практическое различие заключается в разнице между законами, принятыми Конгрессом , выделенными им средствами и тем, как исполнительная власть исполняет действующие законы . Смена партийного контроля может повлиять на слушания, переговоры и будущие законопроекты. Она не предоставляет никому легального статуса, не изменяет право на получение визы, не отменяет приказ о депортации и не прекращает депортацию автоматически.
| Область | Конгрессный рычаг | То, чего оно не делает само по себе |
|---|---|---|
| иммиграционные законы | Внести поправки в Закон об иммиграции и гражданстве, включая правила выдачи виз, предоставления убежища, задержания и депортации. | Законопроект или предвыборное обещание не являются законом; обе палаты должны принять один и тот же текст, и президент должен его подписать, если только Конгресс не преодолеет вето. |
| Финансирование агентства | Устанавливать ежегодное финансирование, устанавливать условия, требовать отчетов, а также принимать или отменять выделение средств посредством законов. | Новый годовой бюджет не обязательно означает аннулирование средств, уже выделенных на несколько лет. |
| Надзор | Проводить слушания, запрашивать документы, проводить расследования в отношении ведомств и использовать полномочия комитетов по вызову свидетелей в соответствии с правилами палаты. | Само по себе слушание не меняет сути дела, не приостанавливает действие указа и не создает новый иммиграционный статус. |
| Варианты исполнительного правоприменения | Уточнять или сужать полномочия, предоставленные законом, и устанавливать законные ограничения посредством законодательства. | Лидеры Конгресса не могут напрямую переписывать служебные записки ведомств или мгновенно диктовать каждое решение по конкретному делу. |
Выборы 2026 года определили новый состав Палаты представителей и Сената, а не нового президента. Согласно конституционному положению, установленному Сенатом, новый Конгресс собирается в полдень 3 января нечетного года. Для 3 января 2027 года это полдень по восточному стандартному времени (EST, UTC−5), или 17:00 UTC, если законом не установлено другое время или дата. До этого момента действующий 119-й Конгресс может продолжать свою работу в период после выборов, или «хромой утки». Законопроекты 119-го Конгресса, которые не стали законом, теряют силу с началом работы 120-го Конгресса и, как правило, должны быть внесены повторно.
Сроки имеют значение для финансирования иммиграции. 2 сентября Конгресс принял Закон о продлении и продолжении ассигнований на 2027 год (публичный закон 119-103). Он предусматривает временное финансирование на 2027 финансовый год для соответствующих федеральных мероприятий до 11 декабря 2026 года, если соответствующий закон о полном годовом финансировании не будет принят раньше. Таким образом, уходящий Конгресс сталкивается с крайним сроком финансирования до начала работы нового Конгресса. Закон о временном финансировании сам по себе не является масштабным пересмотром критериев приемлемости для иммигрантов или законодательства о предоставлении убежища.
Конгресс обладает широкими полномочиями по принятию законов об иммиграции и натурализации. Он может вносить поправки в установленные законом категории лиц, имеющих право на получение убежища, ограничения на количество виз, процедуры предоставления убежища, правила содержания под стражей, процедуры депортации, а также в полномочия, делегированные федеральным агентствам. Отправной точкой является текст законопроекта, а не заголовок о внесении законопроекта.
Например, законопроект HR 4393, Закон DIGNIDAD 2025 года, был внесен в Палату представителей и передан в комитеты. Его внесение — это предложение, а не утвержденный путь к получению юридического статуса. Для принятия законопроекта необходимы действия комитета, голосование в обеих палатах по идентичному тексту и решение президента. Палата представителей может принять закон простым большинством голосов, но правила дебатов в Сенате могут сделать прекращение дебатов препятствием: общий порог прекращения дебатов в Сенате составляет три пятых голосов должным образом избранных и приведенных к присяге сенаторов, обычно 60 голосов. Президент может наложить вето на законопроект; для преодоления вето требуется две трети голосов в каждой палате.
Полезная проверка: найдите номер публичного закона или подписанный закон в официальном реестре. Надписи «внесен», «передан» или «принят одной палатой» не означают, что закон вступил в силу.
Ежегодные ассигнования могут финансировать или ограничивать конкретные программы, добавлять требования к отчетности и обусловливать порядок использования определенных средств. Однако Конгресс уже выделял средства вне рамок обычного ежегодного процесса финансирования. Закон № 119-21, принятый 4 июля 2025 года, включал многолетнее финансирование CBP и ICE, причем некоторые суммы были доступны до 30 сентября 2029 года. Он включает такие категории финансирования, как персонал, объекты, транспортные средства и вместимость центров содержания под стражей. В результате, более поздний ежегодный законопроект об ассигнованиях DHS не следует рассматривать как автоматическое отключение всех существующих счетов для обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства. Конгресс может принять более поздние законы, которые изменяют или отменяют финансирование, но это также требует обычного процесса законотворчества и действий президента или преодоления вето.
По состоянию на 4 ноября, принятый временный план на 2027 финансовый год является краткосрочной основой финансирования. Заменит ли Конгресс его законопроектом о финансировании Министерства внутренней безопасности на весь год, продлит ли его действие, введет ли новые ограничения или достигнет иного соглашения до 11 декабря, не зависит от результатов выборов. Крайний срок финансирования может создать рычаги влияния на переговорах, но он не гарантирует, что запрошенные сторонами формулировки станут законом.
Комитеты Конгресса могут тщательно проверять правоприменительную практику, условия содержания под стражей, задержки в обработке дел, расходы и соблюдение установленных законом обязанностей. Слушания, запросы документов, повестки в суд, заключения генерального инспектора и обязательные отчеты могут создавать публичную информацию или влиять на законодательство. Новое большинство также может изменить приоритеты своих комитетов. Эти шаги могут усилить давление на администрацию, но одного лишь надзора недостаточно для предоставления человеку законного статуса или прекращения дела о депортации.
Федеральный закон возлагает на министра внутренней безопасности ответственность за администрирование и обеспечение соблюдения большей части иммиграционного кодекса. В рамках, установленных Конгрессом, Министерство внутренней безопасности может принимать оперативные решения, издавать руководящие указания и устанавливать приоритеты в области правоприменения. Президент может отдавать распоряжения исполнительным органам, но исполнительный указ не может вносить поправки в Закон об иммиграции и гражданстве. Агентства по-прежнему подчиняются законам, обязательным процедурам и судебному надзору; суд может заблокировать или ограничить политику, а Конгресс может внести поправки в закон, который предоставляет им полномочия.
Дело о предоставлении убежища иллюстрирует, почему читателям следует отличать закон от решения суда или процедуры ведомства. Решение Верховного суда от 25 июня 2026 года по делу « Маллин против Аль-Отро Ладо» касалось узкого вопроса в рамках двух положений Закона об иммиграции и гражданстве: суд постановил, что лицо, все еще находящееся в Мексике, еще не «прибыло в Соединенные Штаты» для целей этих положений, и заявил, что целесообразность политики дозированного приема не рассматривается судом. Решение не решило все вопросы, касающиеся предоставления убежища, и не отменило установленную законом процедуру для лиц, имеющих право подать заявление в соответствии с действующим законодательством. Конгресс может внести поправки в соответствующие законы, но до вступления в силу нового закона имеет значение действующий текст закона и определяющие судебные решения.
В инструкциях USCIS также указан общий годичный срок подачи заявлений о предоставлении убежища, за исключением случаев, предусмотренных законом. Срок не продлевается в случае отказа от права на защиту. Процедуры и судебные решения могут меняться, поэтому проверяйте актуальную страницу формы I-589 USCIS, инструкции по подаче и уведомления по вашему делу.
Информация проверена 4 ноября 2026 года. Объявления о выборах и законодательные предложения обозначены соответствующим образом; данная статья не предсказывает окончательного политического соглашения.
Агентство AP объявило о том, что демократы контролируют обе палаты Конгресса, но промежуточные выборы 2026 года не изменят тарифы в одночасье. Узнайте, что может изменить Конгресс, что останется в силе и когда новое большинство вступит в должность.
Агентство AP объявило о победе демократов в обеих палатах, но новое большинство получит контроль в январе. Вот как Конгресс может использовать полномочия по ведению войны, финансирование, обзоры вооружений и надзор — и что остается неясным.
Агентство AP прогнозирует, что в январе демократы будут контролировать обе палаты. Вот что гласит действующий налоговый закон 2026 года, а также препятствия для его изменения, связанные с голосованием, правом вето и сроками.
Промежуточные выборы 2026 года изменят баланс сил в Конгрессе, но не положат конец президентской власти. Посмотрите, что Трамп еще может сделать — и где законы, суды, финансирование и сроки ограничивают его возможности.
Агентство AP объявило о том, что демократы получат контроль над Палатой представителей и Сенатом. Узнайте, какие изменения произойдут для Трампа, что останется нерешенным и когда новый состав Конгресса вступит в должность.
Мы анализируем причины падения индекса KOSPI 3 ноября 2026 года, среди которых опасения по поводу инвестиций в ИИ в США, слабость акций полупроводниковых компаний, а также соотношение спроса и предложения со стороны иностранных инвесторов. Мы также обобщили факторы, которые следует учитывать 4 ноября, а также бычий, нейтральный и медвежий сценарии.
Причины падения цены на нефть марки Brent 2 ноября 2026 года: иранская дипломатия, вводящее в заблуждение сравнение цен перенесенных фьючерсов, подтвержденные цены закрытия и сценарии на 3 ноября.
Цена на нефть марки WTI резко упала 2 ноября 2026 года, поскольку надежды на мирные переговоры между США и Ираном ослабили опасения по поводу поставок. Сравните данные по расчетам, катализаторы и сценарии на 3 ноября.
Мы анализируем причины роста индекса KOSPI 2 ноября 2026 года. Мы обобщили данные о чистых институциональных покупках, прибыли компаний полупроводниковой отрасли и сильном экспорте в октябре, продажах со стороны иностранных инвесторов, а также переменные, которые следует проверить 3 ноября.
Что может повлиять на цену акций ASML в декабре 2026 года? Три сценария изменения цены с учетом еврозоны, предположений, рисков и ключевых дат декабря.
