Главная
» Сегодня
»
Расследования, проводимые Трампом после промежуточных выборов 2026 года: что Конгресс может — и чего не может — сделать.
Расследования, проводимые Трампом после промежуточных выборов 2026 года: что Конгресс может — и чего не может — сделать.
Отчет проверен 4 ноября 2026 года.
Агентство Associated Press объявило о контроле демократов над обеими палатами Конгресса после промежуточных выборов 3 ноября. В прямом эфире AP по-прежнему указывалось, что результаты некоторых отдельных выборов в Сенат, включая Мичиган, еще не объявлены, и должностные лица штатов должны завершить подсчет голосов и сертификацию. Объявление о контроле над Конгрессом имеет важное значение, но это не является официально подтвержденным окончательным подсчетом голосов по всем избирательным округам — и само по себе это не влечет за собой начало расследования, импичмент президента Дональда Трампа или его отстранение от должности. Промежуточные выборы меняют Конгресс, а не президентство. В прямом эфире AP и в руководстве Комиссии по содействию выборам США по подсчету голосов и сертификации объясняется разница между объявлением результатов СМИ и официальным результатом.
Измениться может повестка дня в Вашингтоне. 4 ноября агентство AP сообщило, что высокопоставленные демократы намекнули на возможный надзор за политикой и кадровыми вопросами администрации Трампа, за сделками государственных чиновников с частными компаниями, за деловыми вопросами семьи Трампа, за тем, как администрация расследовала дело Джеффри Эпштейна, и за более широкими обвинениями в корпоративной коррупции. Сообщается, что это приоритетные направления для потенциальных расследований, а не выводы о правонарушениях, уголовные обвинения или доказательства того, что комитет принял решение о конкретном расследовании. Любые выводы будут зависеть от доказательств, собранных в рамках определенной процедуры.
Стали ли сами выборы поводом для расследования или импичмента?
Нет. Выборы определяют, кто будет контролировать комитеты после созыва нового Конгресса; они не выдают повестки в суд и не утверждают статьи об импичменте. В репортаже AP описываются возможные дальнейшие шаги и политические ставки, а не завершенное заседание Конгресса. Уходящий Конгресс остается у власти в течение так называемого «хромого утенка», и новое большинство не может взять на себя руководство комитетами до начала работы следующего Конгресса.
В репортажах AP также отмечается раннее политическое внимание к тому, кто может претендовать на пост президента в 2028 году. Это лишь предположения о будущих выборах, не связанные с подтвержденными расследованиями или процедурами импичмента. Амбиции кандидата, стратегия партии или освещение в новостях возможных претендентов не доказывают неправомерных действий со стороны Трампа или кого-либо еще.
Что может дать расследование Конгресса?
Конгресс проводит расследования для обоснования законодательства и контроля за тем, как исполнительная власть применяет закон. Сенат описывает полномочия по проведению расследований как подразумеваемую конституционную власть, используемую в рамках законодательных обязанностей Конгресса. Комитеты могут проводить слушания, запрашивать документы и показания, допрашивать должностных лиц и выдавать повестки в суд, если это разрешено правилами палаты и комитета.
Повестка в суд — это официальное требование предоставить документы или дать показания. Она может обязать к ответу, но не является уголовным обвинением или установлением факта совершения лицом противоправных действий. Получатели могут возражать, а государственные должностные лица могут ссылаться на исполнительную привилегию в отношении некоторых сообщений. Споры могут привести к переговорам, разбирательствам по делу о неуважении к суду или судебным процессам; ничто не гарантирует, что Конгресс быстро получит все запрошенные документы. В Руководстве по надзору за деятельностью Конгресса, подготовленном Исследовательской службой Конгресса и обновленном 22 декабря 2022 года , описываются повестки в суд, выдаваемые комитетами, варианты принудительного исполнения и практические ограничения надзора.
Расследование может привести к публикации отчета, поддержать принятие нового законодательства или передать информацию правоохранительным органам. Само по себе оно не может осудить человека, вынести уголовный приговор или отстранить президента от должности. Комитет также должен оставаться в рамках своей юрисдикции и преследовать законные законодательные цели; парламентский надзор широк, но не безграничен.
Чем отличается парламентский надзор от уголовного расследования?
Конгрессный надзор задает вопросы о том, что делало правительство, работают ли существующие законы и необходимы ли новые законы или бюджетные условия. Федеральное уголовное расследование задается вопросом, есть ли доказательства совершения преступления в соответствии с уголовным законодательством. Федеральные правоохранительные органы расследуют предполагаемые преступления, а федеральные прокуроры решают, предъявлять ли обвинения; суд устанавливает вину в рамках уголовного процесса. В Руководстве Министерства юстиции по полномочиям прокуроров США описывается ответственность прокуратуры за уголовные расследования и дела.
Комитет Конгресса может направлять доказательства в Министерство юстиции, но он не может отдавать распоряжения прокурорам предъявлять обвинения кому-либо или выносить решение по уголовному делу. Напротив, комитет может расследовать государственную политику, даже если в совершении преступления не выдвигается никаких обвинений. Эти два процесса могут рассматривать пересекающиеся факты, применяя при этом разные правила и отвечая на разные вопросы. Поэтому повестка в суд или слушание не должны рассматриваться как доказательство преступного поведения.
Что потребуется для импичмента и отстранения Трампа от должности?
Процедура импичмента состоит из двух этапов. Палата представителей обладает исключительным правом объявлять импичмент и может утвердить статьи импичмента — формальные обвинения в рамках этой конституционной процедуры — простым большинством голосов. Затем Сенат проводит судебное разбирательство. Для вынесения обвинительного приговора требуется поддержка двух третей присутствующих сенаторов; обвинительный приговор отстраняет должностное лицо от должности.
Это означает, что большинство в Палате представителей может начать и одобрить процедуру импичмента, но контроль демократов над обеими палатами сам по себе не приведет к отстранению Трампа от власти. Порог в две трети голосов в Сенате выше, чем простое партийное большинство. Для вынесения обвинительного приговора потребуется поддержка достаточного количества сенаторов, независимо от партийной принадлежности. Конституция не определяет «тяжкие преступления и проступки» как перечень обычных уголовных правонарушений, и импичмент не является уголовным осуждением. Это конституционный процесс привлечения к ответственности; уголовная ответственность, если таковая имеется, остается отдельным вопросом в соответствии с законом. Официальное объяснение Сената процедуры импичмента суммирует роль Палаты представителей, судебное разбирательство в Сенате и порог для вынесения обвинительного приговора.
Расследования могут предоставить доказательства, которые законодатели учитывают при принятии решения о возбуждении уголовных дел, но расследование не обязывает Палату представителей объявлять импичмент. Сами выборы также не доказывают наличие каких-либо действий, заслуживающих импичмента. Переход от надзора к импичменту будет зависеть от того, какие доказательства они представят, как они будут интерпретировать конституционный стандарт и проголосует ли достаточное количество членов за каждый из этих шагов.
Когда новое большинство придет к власти?
119-й Конгресс остается действующим Конгрессом в период «хромой утки». Официальные указания Палаты представителей и Сената гласят, что новый Конгресс начинает работу в полдень 3 января нечетного года, если только Конгресс не примет закон, устанавливающий другую дату или время. Для 120-го Конгресса конституционная дата по умолчанию — 3 января 2027 года, полдень по восточному стандартному времени (UTC−5) в Вашингтоне. По состоянию на 4 ноября официальные указания указывают именно эту дату по умолчанию; подробная повестка дня первого дня работы Конгресса является отдельным вопросом календаря. См. раздел часто задаваемых вопросов о новом Конгрессе на сайте Сената и раздел часто задаваемых вопросов о законодательных вопросах на сайте секретаря Палаты представителей .
После заседания Палата представителей избирает своего спикера, и обе палаты формируют свои комитеты. Новые председатели могут устанавливать приоритеты слушаний, запрашивать брифинги, санкционировать вызовы в суд в соответствии с правилами комитета и нанимать следственный персонал. Большинство в Сенате также может влиять на назначения и график рассмотрения вопросов в соответствующей палате. Эти шаги создают возможности для надзора; они не гарантируют доступа к документам или достижения согласия по законодательству.
Что читателям стоит посмотреть дальше?
Официальные решения комитета: обращайте внимание на датированные объявления, письма, уведомления о слушаниях, запросы документов или результаты голосования по повесткам. Пресс-релиз с описанием возможной темы не является тем же самым, что и решение комитета.
Ответы и споры: Следите за тем, соблюдают ли должностные лица и компании требования, ведут ли переговоры или ссылаются на привилегию, а также обращаются ли Палата представителей или Сенат в суд для принудительного исполнения. Конфликты, связанные с повестками в суд, могут затянуться на месяцы и остаться неразрешенными.
Доказательства и отчеты: отдельные показания, документы, выводы комитета и утверждения. Отчет комитета не является уголовным приговором.
Этапы импичмента: отслеживание того, вносит ли комитет или член Палаты представителей статьи об импичменте, проводит ли Палата представителей голосование и назначает ли Сенат судебное разбирательство. Каждый этап является отдельным процедурным событием.
Наиболее реалистичным изменением в ближайшей перспективе является усиление контроля и более частые публичные конфликты между Конгрессом и Белым домом. Приведет ли это к принятию новых законов, передаче дел прокурорам или голосованию по импичменту, остается под вопросом. Выборы меняют то, кто контролирует повестку дня Конгресса; доказательства, конституционные процедуры, голосования и реакция исполнительной власти определяют дальнейшие действия.
В пустом зале заседаний, на фоне Капитолия, лежат пустая папка и молоток председателя.